Rövid leírás a Hargita és Bákó megye közti határral és az Úzvölgye település hovatartozásával kapcsolatos vitáról

A Románia területi közigazgatását szabályozó 2/1968-as törvény mellékletében felsorolják a megyék településeit, és ezzel meghatározzák a megyék közigazgatási területeit is. Ami fontos: a megyék közigazgatási területei egybeesnek a megyehatárnál fekvő települések adminisztratív határaival, valamint a szomszéd megyék határtelepüléseivel is.

A 2/1968-as törvény megjelenését megelőzően a települések közigazgatási elhatárolását az 1136/1968-as miniszteri tanácsi határozat szabályozta, melynek 36. pontjában, a községek fejezetnél (C) felsorolják a Csíkszentmárton községhez tartozó településeket: Csíkszentmárton, Csekefalva, Csíkkozmás, Lázárfalva és Úzvölgye. A mellékletben található a megye településeinek és a különböző területi közigazgatási egységeknek a grafikai ábrázolása.

Utólag a 2/1968-as törvényt módosító 290/2018-as törvény megerősítette Úzvölgye település Csíkszentmárton községhez tartozását.

Az 1968–1998 között készült jegyzőkönyvek és a kataszteri hivatalok képviselőinek találkozója alkalmával készült különböző határkijelölések csak műszaki lépések voltak, amelyeket nem véglegesítettek.

Az 1972. és 1985. évi kataszteri tervek alapján Bakó és Hargita megye kataszteri hivatala megállapodott egymással, és a két megye határánál lévő Úz patakát és Úzvölgye települést önkényesen belefoglalták Dormánfalva város kataszterébe, minden jogi alap nélkül.

1998-ban több kezdeményezés volt Dormánfalva és Csíkszentmárton kataszteri körülhatárolására. Hargita Megye Kataszteri Hivatala a 341/1998-as átiratában közli, hogy elkezdte a tíz közigazgatási egység határának megállapítását és kijelölését, melyek között Csíkszentmárton település is szerepel, megemlítve Csobányos és Úzvölgye települést mint különleges helyzetet, mivel mindkét település a megyehatáron túl van, holott a 2/1968-as törvény értelmében Úzvölgye település Csíkszentmártonhoz tartozik, és a 69/1991-es számú közigazgatási törvény 3-as cikkelye előrja, hogy a községek, városok és megyék határait törvény szabályozza.

1998. március 25-én Bákó és Hargita megye kataszteri hivatala az úzvölgyi tábor közös helyszíni elemzésekor jegyzőkönyvben rögzíti és megállapítja, hogy az 1985-ben készült dormánfalvi kataszteri felmérésnél Hargita Megye Kataszteri Hivatala pecséttel látott el egy 1982-ben készült egyszerű papírt.

1998-ban a csíkszeredai Toposervice cég elkészíti Csíkszentmárton kataszteri felmérését, kihagyva Úzvölgye települést. A munkálat mellékletében szereplő térképen Csíkszentmárton község polgármestere kézírással megjegyzi, illetve Hargita Megye Kataszteri Hivatala a 1191/2002-es számú átiratában elismeri,  hogy Úzvölgye települést nem foglalták bele a feladatfüzetbe, és a kivitelezési idő rövidségére hivatkozva nem mérték fel.

Hargita Megye Kataszteri Hivatala nem tesz említést arról, hogy 2001. március 15-én a Hargita Megyei Kataszteri Hivatal székhelyén találkoztak Dormánfalva Város Polgármeteri Hivatalának, valamint Hargita és Bákó megye kataszteri hivatalának képviselői, kihagyva Csíkszentmártont, és az erről készült jegyzőkönyben megállapítanak egy tetszőleges határt Dormánfalva javára, figyelmen kívül hagyva a törvény előírásait, illetve anélkül, hogy meghívták volna a határvitában érintett feleket. Sőt mi több, Úzvölgye település bekerült a Bákó megyei Dormánfalva kataszterébe.

2006-ban Hargita és Bákó megye prefektusi hivatala a 303/2010/2006-os, valamint 371/2006-os számú közös rendeletben nevezi ki a két megye közti határvita rendezésére létrehozott bizottság tagjait, de ez nem hoz eredményt.

Hargita Megye Kataszteri Hivatala Hargita Megye Tanácsának címzett 3977/2008-as számú átiratában magyarázza a határvitás eljárást, felsorolva a peres eljárásokat, végső következtetésként megállapítva, hogy Úzvölgye település Csíkszentmárton községhez tartozik, a 2/1968-as törvény előírásainak megfelelően, amint azt a térképek is alátámasztják, mindannak ellenére, hogy az 1972-es és 1985-ös kataszteri tervek alapján a határ az Úz patak, és így Úzvölgye települést befoglalták Dormánfalva kataszterébe, a 2/1968-as törvény módosítása nélkül.

2010-ben még volt egy próbálkozás a felek megállapodására, a találkozót Gyimesbükkben tartották 2010. december 20-án, de a felek nem jutottak közös nevezőre, ezért abban állapodtak meg, hogy 2011. január 10-én találkozásnak, de erre végül nem került sor.

2010-ben elkezdődik egy országos kataszteri program „FOLYTATÓDIK” névvel, amely a közigazgatási határok tisztázására hivatott. Ebben a Bákó megyei Dormánfalva és a Hargita megyei Csíkszentmárton közti határvita is szerepelt, de a program nem valósult meg.

2012. október 9-én Hargita megye prefektusa elindította a határvita tisztázását célzó egyeztetést, meghívva a feleket 2012. október 10-ére Gyimesközéplokra, és ott arra jutottak, hogy az ügyben bírósághoz fordulnak.

Ezt követően egészen 2014-ig Hargita Megye Tanácsa számtalanszor kérte Hargita megye kormánymegbízottját, hogy indítsa el a bírósági eljárást a határvita tisztázása érdekében. Sajnos előrelépés nem történt.

2018-ban Hargita Megye Tanácsa 882/2012 számú beadványban kérte Hargita Megye Kataszteri Hivatalának álláspontját Úzvölgye település hovatartozásáról. Azt is közölte, hogy a 2/1968-as számú törvény előírásainak megfelelően Úzvölgye település Csíkszentmárton község része. Az Országos Kataszteri Hivatal vezérigazgatója a Bákó és Hargita megyei kataszteri igazgatóval együtt elhatározta, hogy a FOLYTATÓDIK országos kataszteri program keretében az Országos Geodéziai Alap kataszteri terveit veszik figyelembe, amely megegyezik a Bákó Megye Kataszteri Hivatala által fenntartott állásponttal, Hargita Megye Kataszteri Hivatala pedig nem tud más megközelítésmódot támogatni.

Érdemes megemlíteni, hogy az Országos Kataszteri Hivatal által készített térképeken Úzvölgye település Hargita megye részeként szerepel, 1968-tól napjainkig még a katonai térképeken is, amint az a Védelmi Minisztérium A2604/2012-es számú, Hargita Megye Tanácsának küldött átiratából is kiderül.

Csíkszentmárton polgármestere 1965/2018-as átiratban fordul az Országos Kataszteri Hivatalhoz bemutatva a kialakult helyzetet, rámutatva az elkövetett visszaélésekre, miszerint a 2/1968-as törvény előírásait figyelmen kívül hagyva Úzvölgye település átkerült Dormánfalva kataszteri nyilvántartásába. A községvezető kéri, vizsgálják felül a történteket, és korrigálják a hibát, lehetőleg barátságos úton. A kapott válasz nem volt egyértelmű, abban felsorolják a törvény bekezdéseit, mellőzve a polgármester átiratában foglaltakat, mely szerint vizsgálják felül a 2012-es döntést, és tegyék helyre a dolgokat, illetve hogy Úzvölgye kerüljön vissza Csíkszentmárton kataszterébe.

2019. január 29-én Csíkszentmárton polgármestere 126/2019-es számú beadvánnyal, írásban fordul Hargita megye prefektusához kérve, hogy a helyzet barátságos tisztázása érdekében alakítsa meg a békéltetőbizottságot a 2/1968-as törvény és a kataszteri térképek, valamint a Hargita miegye és az országos kataszteri hivatal átiratai alapján.

A vita akkor durvult el, amikor az úzvölgyi katonai temetőben Dormánfalva önkényes módon felállított egy emlékművet és ötven kis betonkeresztet, mindezt a terület hovatartozásának tisztázása és a hivatalos engedélyek beszerzése nélkül, anélkül, hogy tudatta volna Csíkszentmárton községgel, amely a temető ügykezelője, és amelynek az 1351/2001-es számú kormányhatározat szerint a temető a közvagyonában szerepel.

Ugyancsak a jogállamiság megsértését tükrözi Dormánfalva 29/2019-es határozata, amellyel az úzvölgyi temetőt belefoglalták Dormánfalva közvagyonába, mindannak ellenére, hogy az 1351/2001-es számú kormányhatározat szerint a temető Csíkszentmárton közvagyonában szerepel.

Hargita Megye Tanácsa kérelemmel fordult a különböző hivatalokhoz, a Regionális Fejlesztési és Közigazgatási Minisztériumhoz, Bákó Megye Prefektusi Hivatalához, Bákó Megye Kataszteri Hivatalához, a Buhusi Kataszteri Hivatalhoz, kérve ezeket az állami intézményeket, hogy tegyenek intézkedéseket, állítsák le a Dormánfalva által elkövetett törvénytelenségeket, és vonják vissza a kibocsátott dokumentumokat.

Csíkszentmárton község elnöki végzést kérelmez a bákói bíróságon, követelve az úzvölgyi katonai temetőben zajló munkálatok azonnali leállítását. Ugyanakkor előzetes panaszt tett Dormánfalva Város Polgármesteri Hivatalánál, valamint kérte Bákó megye prefektusának közbelépését is, hogy támadja meg Dormánfalva 29/2019-es számú határozatát.

2019. május 8-án Hargita Megye Tanácsa átiratban fordul Hargita megye prefektusához, hivatkozva a 2012–2013–2014. évi átiratokra és ismételten kérve, hogy tegye meg a szükséges lépéseket a határvita egyeztetésének folytatásáért, lévén, hogy a Dormánfalva és a bákói kataszteri hivatal által fenntartott változat ellentmond a 290/2018-as törvénynek, amely a 2/1968-as törvényt módosítja, és amelyek előírásainak megfelelően Úzvölgye település Csíkszentmárton községhez tartozó faluként szerepel, nem a Bákó megyei Dormánfalvához tartozó településként.

2019. június 7-én Hargita Megye Tanácsa ismételten az Országos Kataszteri Hivatalhoz fordul kérve, hogy vegye figyelembe a csíkszentmártoni álláspontot, és a nyilvántartásában a vitatott terület szerepeljen a Hargita Megyei Kataszteri Hivatal által 2012-ig használt változat szerint.

2019. június 25-én az Országos Kataszteri Hivatal, 10420/2/2019 számú válaszlevélben tudatja, hogy a birtokok kataszteri és telekkönyvi bejegyzéseinél csupán műszaki műveleteket végez a határok grafikus ábrázolásához. A 7/1996-os számú kataszteri törvény 11. cikkelyének 4. bekezdése értelmében a birtokok azonosítása, kijelölése, aktualizálása vagy azok kiigazítása a prefektus által kinevezett határmegállapító bizottságok hatásköre. A törvény megjelenéséig a vitatott területi közigazgatási határok a határvitás békéltetőbizottság jegyzőkönyvei alapján vagy végleges bírósági végzés alapján lesznek hivatalosan elismerve és bejegyezve az országos kataszteri nyilvántartásba az Országos Kataszeri Hivatal által. Mivel a Hargita megyei Csíkszentmárton és a Bákó megyei Dormánfalva között jelenleg határvita folyik, ez idő alatt végleges bejegyzés nem lehetséges, a hivatalos bejegyzéshez szükséges a 7/1996-os törvény 11. cikkelyének 4., 5., 6., 7., 8. és 13. bekezdése szerinti lépések megtétele.

2019. június 25-én Hargita és Bákó megye prefektusa a 218/360/2019-es számú közös rendelettel nevezi ki a határvita tisztázására létrehozott bizottság tagjait.

2019. július 9-én Gyimesbükkön találkoznak a bizottság tagjai, de nem jutnak közös nevezőre, így marad a pereskedés mint megoldás.

2019. július 11-én Hargita Megye Tanácsa a 15845/2019-es számú beadványában Hargita megye prefektusához fordul azért, hogy a kérelem beiktatásától számított 30 napon belül kezdeményezzen bírósági eljárást a megyehatár tisztázása érdekében.

2019. július 24-én Hargita megye prefektusa válaszul Hargita Megye Tanácsa 15845/2019-es beadványára közli, hogy az érintett területi közigazgatási egységek hivatottak bírósági eljárást indítani a közigazgatási megyehatárok tisztázásáért, illetve jogos tulajdonuk megvédéséért.

2019. október 1-én Hargita Megye Tanácsának elnöke, Borboly Csaba és Csíkszentmárton község polgármestere, Gergely András megbíznak egy ügyvédi irodát, hogy képviselje őket a Csíkszentmárton és Dormánfalva közti közigazgatási határ tisztázásáért indított perben.